viernes, febrero 29, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. EL PELIGRO DEL EJECUTIVO CRISTINA + NÉSTOR
. The Economist: "Russia's uneasy handover"

Los lectores de Mackinlay's pueden tener la impresión que la división de poderes, tal como la presentamos en este blog, apoya la idea de debilitar el poder político. Pero este no es nuestro propósito. Hace ya más de cuarenta años, W.B. Gwyn recordaba en un libro clásico el verdadero sentido de la separación de poderes: división del trabajo, control de la tarea de gobierno, y "rule of law" o imperio de lo legal [1]. De hecho, la división de poderes fue pensada inicialmente por un motivo de ... ¡eficacia! En el libro de Éxodo, capítulo 18, descubrí el mejor ejemplo posible: Moisés acepta la idea de su suegro Jetró de nombrar jueces comunes para así dedicarse a actuar como ... Corte Suprema. El argumento de Jetró es inapelable: nadie puede hacerlo todo a la vez — y menos en una sociedad que crece y se hace cada vez más compleja.

El criterio de eficacia nos lleva a otra idea. Se trata de uno de los principios más importantes —y más delicados— de la división de poderes: el poder ejecutivo fuerte y ... ¡uni-personal! Si bien conviene dividir (y limitar) la suma del poder político, también conviene no dividir ... el poder ejecutivo. Este principio contra-intuitivo no se está aplicando en la Argentina: el dúo ejecutivo [Cristina + Néstor] puede crear serios problemas. Hace poco vi una nota de La Nación en la cual el autor se refería a una reunión de urgencia del "gabinete chico de Olivos", formado por la Sra. Cristina, el jefe de gabinete Fernández y ... ¡Néstor "K"! ¡La Argentina tiene un gabinete chico! Damas y caballeros: estamos frente a un poder ejecutivo compartido. Según The Economist, este mismo problema es uno de los principales riesgos del "matrimonio" político [Medveded + Putin].

Breve repaso de la literatura
El punto de partida, es —¿cuando no?— Montesquieu: "La puissance exécutrice doit être entre les mains d'un monarque, parce que cette partie du gouvernement, qui a presque toujours besoin d'une action momentanée [instantanée, explica el editor Roger Caillois en una nota al pie, modernizando el francés], est mieux administrée par un que par plusieurs" [2]. En otras palabras: el poder ejecutivo es por su naturaleza distinto a los demás poderes: se necesita actuar y decidir rápidamente, con un mínimo de deliberación. Luego viene John Adams: "A representative assembly, although extremely well qualified, and absolutely necessary, as a branch of the legislative, is unfit to exercise the executive power, for want of two essential properties, secrecy and despatch" [3]. O sea: el poder ejecutivo necesita discreción y velocidad, para lo cual conviene tener una sola persona a su cabeza.

Lapidario y magistral, escribe Alexander Hamilton en 1788: "Energy in the executive is a leading character in the definition of good government ... The ingredients that constitute energy in the executive are unity; duration; an adequate provision for its support; and competent powers" [4]. El poder ejecutivo del buen gobierno requiere ... ¡unidad! Para concluir, no es posible dejar de lado la conocida carta de Thomas Jefferson al filósofo político francés Destutt de Tracy:

One of its [Jefferson se refiere al libro de Destutt, una crítica de Montesquieu] doctrines, indeed, the preference of a plural over a singular executive, will probably not be assented to here. When our present government was first established, we had many doubts on this question, and many leanings towards a supreme executive council. It happened that at that time the experiment of such an one was commenced in France, while the single executive was under trial here. We watched the motions and effects of these two rival plans, with an interest and anxiety proportioned to the importance of the choice between them. The experiment in France failed after a short course, and not from any circumstance peculiar to the times or nation, but from those internal jealousies and dissensions in the Directory, which will ever arise among men equal in power, without a principal to decide and control their differences [5].

El resto es de la carta es imperdible. Jefferson trata de ser amable, pero le está diciendo a Destutt: los Directorios, los Triunviratos, las Juntas y otros disparates de ese tipo no sirven — el poder ejecutivo debe ser ejercido por una sola persona. Tengo más material sobre el tema, pero esta entrada ya es demasiado larga. Mi conclusión: el matrimonio "K" no solamente dispara contra la independencia judicial, la libertad de la prensa (no dan conferencias de prensa) y los demás mecanismos de los frenos y contrapesos. Tampoco parecen entender la problemática esencial del poder ejecutivo.

[1] W.B. Gwyn. The Meaning of the Separation of Powers. An Analysis of the Doctrine from its origin to the adoption of the United States Constitution (Nueva Orleans: Tulane University, 1965).

[2] Esprit des lois, Libro XI, cap. 6.

[3] John Adams: "Thoughts on Government" (1776)

[4] Alexander Hamiton: Federalist No. 70.

[5] Thomas Jefferson a A. L. C. Destutt de Tracy, enero de 1811, en Writings (Library of America, 1984).

jueves, febrero 28, 2008

CHOSES VUES ...

- Se busca: un George Washington para Camerún. Hasta que no renunció a la re-re-elección, en 1796, George Washington no fundó a los Estados Unidos. Palabras más, palabras menos, lo dijo recientemente Mariano Grondona. El liderazgo constitucional es esencial para asegurar la estabilidad institucional de un país moderno. Ahora veo que Paul Biya, el "presidente" de Camerún desde 1982, anuncia un cambio constitucional para prolongar su reinado más allá de 2011. El resultado: un país paralizado, con las peores escenas de violencia desde los 1990s. Comentando la constitución española de 1812, un periodista de La Habana (Cuba no había participado en los movimientos revolucionarios), escribió: "Los movimientos revolucionarios en el resto de América española no habían producido líderes de la talla de George Washington o Benjamin Franklin y esa falla causó anarquía y derramamiento de sangre". Plus ça change, plus c'est la même chose. [Matthew Green: "Unrest paralyses Cameroon", Financial Times] [Jaime E. Rodríguez. The Emergence of Spanish America. Vicente Rocafuerte and Spanish America 1808-1832. University of California Press, 1975]

- Turquía & la ley Sharía: ¡un aplauso! Un equipo de especialistas en ley islámica o Sharía, actuando bajo las órdenes del departamento de asuntos religiosos del gobierno turco, está trabajando en una "re-interpretación" (es la palabra usada) del Hadith, el conjunto de dichos atruibuidos a Mahoma, pero recopilados mucho tiempo después de su muerte en 632. Aparentemente, los preceptos de la ley Sharía derivan en su mayoría del Hadith — no del Corán. Se viene, al menos en Turquía, un islam que discriminará menos contra las mujeres, que será menos tolerante con los "crímenes de honor" (el asesinato de hijas, hermanas y esposas), y que probablemente acepte a imames mujeres. Según algunas versiones, se trata de una reforma increíblemente audaz, al estilo ... ¡Martin Luther! A medida que el mundo islámico se globaliza, pierden influencia las costumbres tribales de la Arabia del siglo VII. ¡Globalización es civilización! ¡Bienvenidos a la modernidad! [Ian Traynor: "Turkey move to rewrite basis of sharia law", The Hindu]

- Barak Obama & las dinastías. Barak Obama le gana a Hillary Clinton porque el electorado estadounidense tiene un instintivo temor a ... las dinastías políticas. John Adams, el último de los fundadores estadounidenses en razonar al estilo de los griegos antiguos —es decir, en términos del uno (monarquía-tiranía), los pocos (aristocracia-oligarquía) y los muchos (democracia-demagogia)— tenía un temor especial a los pocos. Es imposible subestimar, decía Adams, la vocación de los aristócratas para transformarse en ... oligarcas. Por eso veía el bi-cameralismo como fundamental para la mantener la libertad: el Senado organiza con decoro y discreción el ostracismo de la aristocracia natural. Según Adams, la rivalidad entre dos familias, los Cancellieri y los Pantiatichi, destruyó la ciudad toscana de Pistoia en el Renacimiento. La absurda rivalidad entre los Bush y los Clinton va en el mismo sentido. En los Demócratas, estoy con Obama. [Joe Flowers: "Obama over H. Clinton, here's why", The Democratic Party] [John Adams. A Defence of the Constitutions of the United States]

miércoles, febrero 27, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. EL FOTÓGRAFO DETENIDO Y ... LA TASA DE INTERÉS
. Angélique Negroni: "Yann Arthus-Bertrand autorisé à quitter l'Argentine", LeFigaro

Por lo que veo, los medios argentinos no registran esta nota de Le Figaro sobre las peripecias del fotógrafo francés Yann Arthus-Bertrand, detenido varios días en el país. Según Arthus-Bertrand, el juez que investiga las quejas por falta de pago a proveedores locales ha puesto en pie una machination — una causa "trucha". La explicación del fotógrafo: su trabajo en Yacyretá molesta a "mucha gente" (dérange beaucoup de monde). Aclaro que no tengo información particular sobre el caso, pero hay antecedentes de sobra en la Argentina acerca de la utilización de la justicia como si fuera un paillasson (aprovecho que estamos tratando sobre franceses). Me permito concluir con las siguientes afirmaciones relativas al impacto de este tipo de disparates sobre el mercado de crédito (es decir, sobre la tasa de interés de largo plazo, no la interbancaria):

Si el sistema judicial es un simple instrumento en manos del poder ejecutivo provincial o federal, NO PUEDE BAJAR LA TASA DE INTERÉS; si los jueces piensan que el crimen de un terrorista pesa menos que el crimen de un militar, NO PUEDE BAJAR LA TASA DE INTERÉS; si algunas causas judiciales son "apuradas" y otras "atrasadas" a pedido del poder ejecutivo, NO PUEDE BAJAR LA TASA DE INTERÉS; si los tribunales (empezando por la Corte Suprema) no respetan sus propios precedentes, NO PUEDE BAJAR LA TASA DE INTERÉS; si la nota de independencia judicial de la Argentina se mantiene en 3.5/10, NO PUEDE BAJAR LA TASA DE INTERÉS.

martes, febrero 26, 2008

GLOBALIZACIÓN & CONECTIVIDAD. POLITÓLOGO & "GAMER"
. Xbox 360

Mi amigo Nicolás Patrici, visiting PhD Researcher del Departamento de Filosofía de la Universidad de Leiden (Holanda), es conocido por los lectores de este blog. En diciembre publiqué sus impresiones sobre un viaje a la Argentina; antes Nicolás había escrito un par de notas para Mackinlay's. Ahora estamos planeando una serie de mini-seminarios sobre un tema que nos apasiona: la fundación de regímenes políticos exitosos. Hace un tiempo comenzamos con el Federalista No. 10 de James Madison, y esperamos retomar pronto esta actividad. (Si de estos "seminarios" sale algo interesante, lo publicaré en el blog).

Además de todo esto, Nicolás es un gamer: juega "online" con su Xbox. La cuestión me interesa, no como jugador potencial, sino para entender mejor la conectividad de los digital natives. Nicolás me mostró algunos de los juegos: Madden NFL 08 (fútbol americano), Call of Duty (guerra) y Virtual Tennis. Él mismo lo admite: "Es muy adictivo". Pero ve una importante virtud en la actividad del gamer: el estímulo al pensamiento analítico. El gamer debe tener capacidad de decisión en casos que involucran múltiples variables; debe dominar "lógicas" distintas entre los diversos juegos y contrincantes; debe tener entrepreneurial skills (Madden NFL 08 le permite "administrar" equipos de fútbol americano).

Finalmente, el gamer debe operar en el ambiente ultra-conectado de las "comunidades". Esto significa, entre otras cosas, que su comportamiento individual está rankeado no solamente en función de su habilidad con los controles, sino también en función del grado de respeto que muestra sobre las reglas de juego, y en función de su conducta con los demás gamers (es decir: cuanto más respeta las reglas y cuanto más observa el código de conducta, más puntos ganará en el "ranking", accediendo así a mejores niveles de juego). El jugador debe prestar atención a su ... ¡reputación! Todo esto alcanza, me parece, para ver el mundo de los gamers con más respeto. Después de todo, los digital natives pronto dirigirán los asuntos del planeta ...

Una forma de conocomiento
El gaming, argumenta Aart Brouwer, ya se ha instalado definitivamente como forma de conocimiento y entretenimiento (*). El desarrollo de juegos online requiere complejos algoritmos, gráficos y sonidos. Tiene una dudosa reputación, pero Brouwer piensa que esto refleja un "mecanismo de defensa" de ... las elites. Es común asociar los juegos con problemas de addición, psicosis, suicidio y asesinato. Pero esta imagen no cierra con la realidad: el gamer promedio tiene 30 años, es socialmente activo, no-adicto. Una tercera parte son mujeres, y esta proporción llega al 50% en juegos online. Los gamers, agrega Brouwer (con argumentos similares a los de Nicolás), resuelven constantemente rompecabezas con ayuda de su raciocinio, fantasía y velocidad de reacción — todo al mismo tiempo.

¡Jugar es un desafío intelectual! Brouwer llama la atención sobre los juegos como nueva forma de conocimiento. Destaca el caso de Peacemaker, desarrollado por el israelí Esi Burak. El juego combina variables que —en el conflicto de Medio Oriente— son generalmente descuidadas por la prensa (en particular las divisiones internas de israelíes y palestinos). Cuando Burak dio a conocer el juego a generales y diplomáticos de Israel y de países árabes, varios afirmaron haber aprendido más que con diez años de libros, diarios y discursos. Conocimiento, gaming, politología: extraña —pero llamativa— combinación ...

(*) Aart Brouwer: "Gaming. De derde plaats", De groene Amsterdammer, Vol. 131, No.39, septiembre 2007.

lunes, febrero 25, 2008

CHOSES VUES ...

- Enrique Szewach & las burbujas. El economista Enrique Szewach sale a defender ... ¡las burbujas! Estoy 100% de acuerdo con este enfoque no-convencional: "... después del default ruso, la crisis de los punto.com, el 11 de septiembre del 2001, las bajas de las tasas de interés, las subas de las tasas de interés, la irracionalidad y exhuberancia de los mercados, los préstamos a cualquiera, etc. Después de todo lo que ha pasado en el mundo despreciado del capitalismo salvaje, el PBI per capita de los países centrales creció bien por arriba del 30%. El de Singapur, España y Chile, 40% o más. El de Corea un 72%. El de China se duplicó. Mientras Brasil casi arañó el 30%, la Argentina, crisis y estafa mediante, apenas logró un 9% de crecimiento ... Parece que al capitalismo salvaje no le van tan mal y que la performance de los gobiernos y los Bancos Centrales, medida en PBI per capita, y no en fluctuaciones de mercado, no ha sido tan desastrosa. Y aquí está el aspecto central del debate. Los profetas del Apocalipsis sólo cuentan las pérdidas y las volatilidades, y olvidan las enormes ganancias. Como dice un borracho amigo, ¡Vivan las burbujas!" [Enrique Szewach: "Burbujas", Szewachnomics] ["En defensa de las burbujas", Mackinlay's]

- Banco de Bangladesh presta plata en ... ¡Estados Unidos! ("Un telle vue étonne; l'histoire est toute remplie de pareils spectacles" — Tocqueville.) Grameen Bank, el banco de Bangladesh fundado por el Premio Nobel de la paz Mohamed Yunus, comenzó a operar en ... ¡Nueva York! Especializado en micro-crédito, el banco ha comenzado a prestar pequeñas sumas a grupos de mujeres inmigrantes en Jackson Heights, en el barrio de Queen's. Lo notable es que una de las razones por las cuales estos grupos no acceden al crédito tradicional es ... ¡su desconfianza con respecto al sistema financiero! Hábilmente, Grameen Bank ha percibido la oportunidad creada por la crisis de los "sub-prime". Como dice el propio Yunus: "El sistema financiero no es perfecto". Piense en la espectacular paradoja que estamos presenciando: un banco basado en uno de los países más pobres del mundo opera en la capital financiera del país más rico. La globalización sigue produciendo sorpresas — y esto recién empieza. [Daniel Pimlott: "Bangladesh bank offers loans to US poor", Financial Times] [Grameen Bank]

- Monsanto: ¿El gran innovador de la Argentina? Buena nota de Business Week sobre Monsanto, el gigante de los "Genetically Modified Organisms" (GMOs). Cerca del 90% de las semillas genéticamente modificadas en el mundo son vendidas por Monsanto o por competidores que operan bajo su licencia. La compañía ganó $1 billion en 2007, con una facturación de $8,5 billion. Como buen monopolista "schumpeteriano", Monsanto sabe que la competencia será durísima; por eso dedica el 10% de la facturación (¡$850 millones!) a investigación y desarrollo. Cuando Monsanto intentó vender GMOs para consumo humano, a comienzos de los 2000s, la oposición fue tal que la compañía tomó la decisión estratégica de suprimir los programas para consumo humano, dedicándose 100% a semillas para consumo animal y etanol. Monsanto es una compañía tecnológica business-to-business (B2B). Sus semillas son tan eficaces a la hora de matar parásitos, dice Business Week, que los clientes ahorran hasta un 50% en pesticidas a pesar de comprar semillas mucho más caras. Monsanto es uno de los grandes innovadores en ... la Argentina. [Brian Hindo: "Monsanto: Winning the Ground War", Business Week] [MON][Monsanto] [Monsanto Argentina]

- ¡Muy bien Mariano Grondona! En una librería porteña, en enero, el dueño me preguntó si existía una traducción al castellano de las memorias de Alan Greenspan. Me había visto con el grueso volumen (530 páginas) a cuestas, añadiendo que varios clientes la habían pedido. Enseguida pensé: "Fue la mención de Mariano Grondona en La Nación". Grondona vuelve a referirse al libro en su última nota. Y como también alude a los beneficios de la emulación, decidí escribir una larga reseña para Mackinlay's. Espere verla pronto en este blog. Pero esto no es lo importante en las notas del Mariano Grondona. Lo verdaderamente relevante es el tibio, subrepticio —pero real— apoyo a la idea de globalización. Los líderes de la opinión pública argentina comienzan (tímidamente) a percibir la globalización no solamente como amenaza, sino también como oportunidad. ¡Revolución! Finalmente, no puedo dejar pasar el excelente mot de Grondona sobre Raúl Castro: "Un impostor". Inmejorable. [Mariano Grondona: "La madre de todas las batallas"; "El peligroso encanto de las utopías", La Nación] [Alan Greenspan. The Age of Turbulence. Adventures in a New World. Nueva York: Penguin, 2007]

jueves, febrero 21, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. SOBRE LA CULTURA POLÍTICA DEL CRUCE DE CALLES ...
. Philippe Malaurie: "L'intelligibilité des lois", Pouvoirs, No. 114, 2005, 131-137

Cada vez que viajo a Buenos Aires me sorprende el caótico cruce de calles. Ya lo dije muchas veces; pero siempre intento esforzarme para entender mejor el fenómeno. Durante el mes de enero vi algo que los porteños ven todos los días, pero que resulta muy sorprendente para un Amsterdammer: un automóvil de la Policía Federal "tuerto" (es decir, con una sola luz funcionando), un dúo de policías cruzando la calle sin luz verde para peatones (en Santa Fe y Carlos Pellegrini), automóviles mal estacionados con permiso "especial", etc. En una palabra: la ausencia de rule of law.

La regla de la prioridad a la derecha es puramente académica: en la calle domina la fuerza bruta. El que llega primero al cruce, o el que maneja el vehículo más pesado, invariablemente prevalece. El código abstracto que debería regular nuestro comportamiento no se utiliza. Es aquí donde las cosas se ponen interesantes. ¿Porqué tanto desprecio por la ley? Porque eso es lo que sentí al final: la gente desprecia las normas, las reglas — las considera como no-propias. Se me ocurren dos hipótesis, y como es habitual en Mackinlay's, los protagonistas son ... Montesquieu y Madison.

La "inflación de leyes"
En un número de la revista francesa Pouvoirs dedicado al problema de la "inflación legislativa", encontré este brillante artículo de Philippe Malaurie. Este es le pasaje clave:

L'attention se porte surtout sur un phénomène encore plus récurrent et plus saisissant: l'infation des lois. Trop de droit tue le droit. L'inflation avait déjà été dénoncée et avec une grande vivacité au premier siècle de notre ère: "Plurimae leges corruptissima respublica", ce que l'on pourrait librement traduire: le signe auquel on reconnait la décomposition d'un État est la surabondance de ses lois. La même plainte réapparait à toutes les époques bien que les temps aient changé. Ainsi Montesquieu: "les lois inutiles affaiblissent les lois nécessaires''.

Aquí tenemos una de las claves: si el peatón porteño desprecia las normas, es porque hay un ... exceso de leyes. "El exceso de derecho mata al derecho", dice Malaurie (tal vez con cierta confusión entre derecho y legislación). Luego cita a Tácito y finalmente a Montesquieu: "las leyes inútiles debilitan a las leyes necesarias". ¡Brillante! Cuando nuestros congresistas aprueban mil leyes "secretas", o cuando regulan la actividad de los sastres, contribuyen —probablemente sin saberlo— a la inflación de leyes. El tiro, invariablemente, sale por la culata. La gente no entiende tanta complejidad. Caen justos por pecadores: una sola ley in-inteligible genera desprecio por todas las normas.

El derecho como propiedad & los peatones porteños
Esta entrada ya es demasiado larga, pero no puede concluir sin citar otro gran texto: el artículo "Property" publicado en 1792 por James Madison: "In a word, as a man is said to have a right to his property, he may be equally said to have a property in his rights. Where an excess of power prevails, property of no sort is duly respected. No man is safe in his opinions, his person, his faculties, or his possessions".

¡Bingo! En la medida que la ley protege la propiedad, también es propiedad. Si nuestros congresistas y presidentes aprueban leyes y decretos que atentan contra el derecho de propiedad, entonces la gente dejará de ver el "derecho" como su propiedad. Creo que esto es precisamente lo que vemos en las calles de Buenos Aires: si la ley no es mi propiedad, entonces ... ¿Qué me importa?

miércoles, febrero 20, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. DESPUÉS DE RUSIA, AHORA ... ¡CHINA! (LA MODA DE LOS "CHECKS & BALANCES")
. Richard McGregor: "Think-tank calls for checks on China’s rulers", Financial Times

No se pierda esta nota del Financial Times. El lunes llamé la atención sobre las declaraciones de Dmitri Medvedev, el virtual delfín de Vladimir Putin, acerca de la necesidad de lograr en Rusia un sistema judicial "independiente" de los demás poderes. Ahora el "top" Think Tank del Partido Comunista Chino publica un informe en línea con "the need for formal checks (frenos) on the party's power, both through a strenghtened legal system and a freer media".

El informe de 366 páginas, disponible en algunas librerías de Beijing —el Financial Times compró un ejemplar—, lleva por título Storming the Fortress: A research report on China's political system reform after the 17th party congress. Una de las recomendaciones más radicales consiste en la gradual transformación del Congreso Nacional del Pueblo en una asamblea representativa. "Competitive voting should be allowed", dice el informe.

Los ex-camaradas comienzan a sentir en carne propia el dilema que aquejaba a Juan Sin Tierra en 1215: ¿Cómo hago para aumentar la recaudación sin representación? En una economía dinámica, cuya complejidad aumenta día a día, la respuesta es: "¡Imposible!" Recaudación y representación están intimamente ligadas. Si quiere ser más poderoso, el soberano debe aceptar checks a su poder: es la gran lección de Magna Carta. A notar, por otra parte, las sugerencias del informe en materia de libertad de prensa:

The media also needed to be allowed to develop more independently of the party and its propaganda ministry, which oversees the press and dictates the news agenda. "Though the news media are under the party, which makes it impossible for them to be totally independent," they should have some power to stand against the party and governments to fulfil their responsibilities, the report says.

Como es habitual en estas cuestiones, el llamado a un sistema de frenos y contrapesos obedece a la percepción de riesgos económicos ligados al costo de la corrupción: "Without significant political reform, the report says, China’s economy would become less efficient and productive. The need for so many official approvals has increased corruption and the cost and risk of investment and operating a business".

Damas y caballeros: la cultura política está cambiando a ... ¡mil por hora! Montesquieu está llegando a Moscú y a Beijing. Mientras tanto, el super-precio de la soja lo mantiene alejado de Buenos Aires.

lunes, febrero 18, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. BURKE & EL HORROR DE LA FUNDACIÓN
. Encyclopaedia Britannica: "Burke", Vol. 4, p. 419.

Con referencia a mi entrada de hoy sobre Medvedev y Putin, me permito reproducir esta excelente —y escalofriante— definición de Edmund Burke, que encontré en mi inseparable Encyclopaedia Britannica de 1951 (*): "There is a sacred veil to be drawn over the beginnings of all government". Más claro imposible.

(*) Esta edición contiene el artículo "Capitalism" por Joseph Schumpeter: un lujo. Un tío mío decía que es imposible vivir sin la Encyclopaedia Britannica. Coincido plenamente.
FRENOS & CONTRAPESOS. MONTESQUIEU EN MOSCÚ: LOS “CHECKS & BALANCES” Y EL PROBLEMA DE LA FUNDACIÓN
. Miriam Elder. "Medvedev Lays Out Economic Program", Moscow Times

Fascinantes definiciones de Dmitri Medvedev, el virtual sucesor de Vladmir Putin a la presidencia rusa. De manera explícita, Medvedev establece un vínculo entre independencia judicial, estabilidad de la propiedad, bajos niveles de corrupción, desarrollo económico y … ¡libertad! El delfín del ex-camarada Putin asegura que trabajará para "fortalecer el sistema judicial y para asegurar la independencia de nuestro sistema legal con respecto al ejecutivo y al legislativo". ¡Montesquieu en Moscú!

A notar el comentario del analista Anton Struchenevsky, de Troika Dialog: "The problems that his government is going to tackle are the real, crucial problems for the Russian economy", adding that he thought the speech was "positive and encouraging." Y agrega: "Problems with the investment climate —with the quality of Russian institutions— are the Achilles' heel of the Russian economy," he said. Los ex-camaradas rusos comienzan a entenderlo: sin checks and balances no lograrán inversión, no generarán progreso, y no disminuirán la desigualdad.

Medvedev said he would work to strengthen the judiciary and that his first term would focus on "ensuring the independence of our legal system from the executive and legislative [branches]". The country's convoluted legal system is widely seen as one of its most politically tainted and corrupt institutions. Medvedev said his government would focus on the four "I"s -- institutions, infrastructure, innovations and investment. "Freedom is better than nonfreedom. These words are the quintessence of human experience. The talk here is about freedom in all of its manifestations: about personal freedom, about economic freedom and at last about freedom of self-expression. Freedom is inseparable from the actual recognition of the power of law by citizens."

Todo esto me lleva a reflexionar sobre el papel de Putin como fundador. Mientras más estudio la fundación de regímenes exitosos —es decir, basados en frenos y contrapesos institucionales—más me convence una idea … ¡espantosa! Esta idea puede formularse de la siguiente manera: la fundación es a menudo un momento lleno de intrigas, secretos, violencia y … horror. En Holanda se acaba de publicar un estudio sobre el genocidio —es la palabra utilizada por el autor— aparentemente cometido contra campesinos católicos de Brabant en 1578-1588, justo cuando Guillermo de Orange fundaba la (luego gloriosa) República de los Países Bajos (*).

Si Vladimir Putin está detrás de las explosiones de Moscú, que en 1999 le permitieron justificar la segunda Guerra de Chechenia y consolidarse en el poder, su escalofriante historia no estaría tan alejada de la de otros líderes constitucionales … Cuando Thomas Barnett describe a Putin como "Lee Kwan Putin" —una referencia al autoritario fundador del Singapur moderno— tal vez tiene en mente esta incómoda realidad histórica…

(*) Aart Brouwer. "In naam van Oranje. Een andere kijk op de Opstand", De Groene Amsterdammer, 9 de noviembre 2007, 20-23.

jueves, febrero 14, 2008

COSAS VISTAS ...

- La firmeza de la economía mundial. Si no tiene tiempo para estudiar a fondo los problemas de la economía mundial, preste atención a dos indicadores de mercado. El primero es el ratio platino-oro; nos da una idea de la firmeza de la economía mundial. A 2.16 ($1960/oz dividido por $906/oz), el ratio opera cerca de los niveles récord. ¡El "boom" económico mundial continúa! El segundo indicador es el índice VIX, que mide la volatilidad esperada en las opciones sobre el S&P500. Lo considero el mejor proxy de la "Gran Moderación" del ciclo económico. A 24.4, el VIX está relativamente tranquilo: la economía mundial cuenta con múltiples fuentes de demanda y liquidez. Y todo esto a pesar de la continua crisis en los mercados de crédito del G7. ¡Notable! [Global Liquidity Blog]

- Durísimos artículos sobre Rusia. Salvando las distancias, lo que pasa en Rusia tiene interés para entender ... la Argentina. Frente al caos y la anarquía, dos líderes "fuertes" —Putin y Kirchner— han optado por concentrar la suma del poder político. "Retirados" oficialmente (o a punto de serlo), siguen controlando la política de cerca. Su popularidad coincide con lo que se conocerá algun día como el rebote más espectacular de la historia en el precio de los commodities. El éxito de Putin y "K", ¿es atribuible a la suerte? La pregunta es académica. El electorado no se la plantea — ni en la Argentina, ni en Rusia. (Admitamos, por otra parte, que se necesitaba valor para asumir en plena deflación mundial). La clave está en manos de los propios Putin y "K": ¿Qué aconsejarán hacer cuando baje el precio de las materias primas? ¿Desearán mantener la conectividad a la economía mundial? ¿Habrán meditado sobre el dilema de Montesquieu? (no puede haber crédito en gran escala con poder político concentrado). [Michael McFaul and Kathryn Stoner-Weiss: "The Myth of the Authoritarian Model. How Putin's Crackdown Holds Russia Back", Foreign Affairs, January/February 2008; Martin Wolf: "Why Putin's rule threatens both Russia and the West", Financial Times]

miércoles, febrero 06, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. VICTOR HUGO & EL UNI-CAMERALISMO
. Victor Hugo. Choses Vues. Vol. 1: 1830-1848 (Paris: Gallimard, 1983)

Me re-encontré en Buenos Aires con la "sección francesa" de mi biblioteca. Me di cuenta que tenía algunas cosas bastante valiosas. Aquí va una. Cuando Victor Hugo se entera que la nueva constitución francesa de 1848 retorna al desastroso uni-cameralismo de la Assemblée Nationale (1791), escribe en su cuaderno de notas:

La Chambre vient de voter la Constitution. Voici l'avenir: la France gouvernée par une assemblée unique; c'est-à-dire l'océan gouverné par l'ouragan (5 de agosto de 1848, p. 444).

Francia es un océano: alusión a las tempestades provocadas por el hervidero de pasiones típico del país galo. Para colmo, este oceano será gobernado por ... ¡un huracán! El Victor Hugo republicano de 1848 confía en el bi-cameralismo como instrumento para moderar las pasiones políticas (*).

(*) Ver también Annelien de Dijn: "Balancing the Constitution: Bicameralism in Post-revolutionary France, 1814-71", European Review of History, Vol. 12, No.2, Julio de 2005, 249-268, reseñado en Mackinlay's en junio de 2006.

lunes, febrero 04, 2008

FRENOS & CONTRAPESOS. NATALIO BOTANA & MARIANO GRONDONA: ¡BUENAS NOTAS!
. La Nación

Leí con placer dos notas recientes publicadas en La Nación: "Con gobierno y con sistema es el próximo paso", por Mariano Grondona, y "Entre la recesión y la crisis", por Natalio Botana. En la primera, el Dr. Grondona aborda (hacia el final) el problema del incentivo al liderazgo constitucional: "... si bien acortaría su ilusión de poder en el tiempo, les ofrecería, en cambio, el papel envidiable de ser los fundadores de una república inmortal". En otras palabras: la recompensa del líder constitucional es infinitamente superior al beneficio obtenido por la mayoría de los líderes argentinos ― poder transitorio y riqueza cuestionable. En julio de 2007, comentando una biografía de Adolfo Suárez [1], expresé la idea de la siguiente manera:

Manuel Ortiz cita una significativa frase de Suárez: "Vamos a hacer una obra que va a asombrar al mundo". En otras palabras: el líder constitucional es un ser ambicioso, muy ambicioso. Pero su ambición es de una naturaleza distinta a la de nuestros Fujimori, Bucaram, Menem, Chávez, Kirchner, etc. El líder constitucional —Suárez, Juan Carlos I— quiere ser recordado antes que nada como fundador. Pretende jugar en la liga de los Solón, Licurgo, Washington [2].

La nota de Natalio Botana, a su vez, presenta un interés particular: aborda la problemática del sistema financiero internacional desde la óptica del ... ¡gobierno mixto! El Dr. Botana se refiere a la "combinación de elementos aristocráticos (los expertos economistas) y democráticos (los gobernantes electos)", que define como una fórmula mixta. ¡Muy interesante! Un antecedente de esta definición se encuentra en el artículo de Werner Bonefeld: "Europe, the Market and the Transformation of Democracy" [3].

[1] Manuel Ortiz. Adolfo Suárez y el bienio prodigioso (1975-1977). Barcelona: Planeta, 2006.

[2] A esta lista habría que agregar Guillermo de Orange, y probablemente muchos otros.

[3] Journal of Contemporary European Studies, Vol. 13, No. 1, 93-106, Abril 2005. Ver también "El Banco Central Europeo y la constitución mixta", Mackinlay's, 16 de marzo de 2006.

domingo, febrero 03, 2008

¡DE VUELTA!

Estoy de vuelta en Amsterdam. Pido disculpas por la larga interrupción, pero la verdad es que necesitaba la pausa. La pasé muy bien en Buenos Aires, en compañía de la familia, y en particular de mi padre, que sigue en excelente forma a sus 89 años. Como es habitual tras un viaje de este tipo, anoté muchas ideas, y las iré comentando durante la semana. La situación institucional de la Argentina sigue siendo el punto central de estas reflexiones. Los precios-récord de la soja esconden una realidad menos placentera: el altísimo costo del capital y la ausencia de crédito de largo plazo. Esta es la mejor receta para perpetuar la ... desigualdad.

La insistencia del gobierno, presionando a los bancos para que den crédito, refleja (creo) el acierto del enfoque —basado en Montesquieu [Espíritu de las leyes V, 15]— que establece una relación entre la concentración de poder político y el alto costo del crédito. Por otra parte, noto con satisfacción una creciente cantidad de referencias a los regímenes mixtos, al liderazgo constitucional, y a la noción de cultura política.