FRENOS & CONTRAPESOS. OTRO CAPÍTULO DE LA ANACICLOSIS ARGENTINA
. Polybius. Histories, book VI

Una palabra griega encierra la clave de la historia argentina: ανακuκλωσις. La anaciclosis es, según la magnífica traducción de Manuel Balasch Recort, el "ciclo de las constituciones" [1]. La palabra "constitución", tal como la utiliza Polibio, se refiere a "régimen" político (politeia). Cuando el régimen es simple —monárquico, aristocrático o democrático— degenera, respecticamente, en tiranía, oligarquía y demagogia. Este es el destino inevitable de las politeias simples (no confíe mucho en el genitivo plural que acabo de inventar: mi griego clásico es un desastre). Polibio agrega un detalle brillante: una coyuntura de "súbita prosperidad" puede mantener en vida a un régimen simple durante un largo período. Pero el genial (y arrogante) griego no duda: una vez terminada esta prosperidad transitoria, el régimen decae.

La solución polibiana es, naturalmente, el régimen mixto, combinación del uno, de los pocos y de los muchos — unidad, sabiduría y libertad. Estoy convencido que la anaciclosis es una herramienta válida —aunque no la única— para explicar los ciclos políticos argentinos. La anarquía post-fundacional es sustituida por el monarca Rosas, que pronto actúa como tirano. Viene entonces el turno de una brillante aristocracia: Sarmiento, Mitre, Avellaneda, etc. Pero Alberdi opta por abandonar los checks and balances: llega así la inevitable oligarquía, personificada por Juárez Celman. La hora democrática se anuncia con la UCR y el peronismo. Pero en 1947, Perón entierra la independencia judicial y convierte a su régimen en pura demagogia.

Jorge Luis Borges—gran estudioso de los clásicos griegos y romanos— es el intelectual argentino que mejor capta la anaciclosis. En un duro artículo publicado en mayo de 1971, culpa a Perón por imitar el mal ejemplo de la oligarquía: "Dada su casi omnipotencia, hubiera podido instaurar una rebelión de las masas, enseñándoles con el ejemplo ideales distintos, pero se redujo a imitar de manera crasa y grotesca los rasgos menos admirables de la oligarquía ilustrada que simulaba combatir" [2]. Desde el retorno de la democracia en 1983, todos los líderes políticos sucumben a la tentación demagógica. Por eso arremeten sistemáticamente contra la autonomía del banco central (Alfonsín, De la Rúa), contra la independencia judicial (todos), contra el federalismo ("K"), contra el Congreso (Menem, "K") y contra la libertad de prensa ("K"). Lo que ignoran es que, al hacerlo, destruyen su propia reputación.

La llegada al poder de la Sra. Cristina coincide con un desbarajuste institucional de proporciones fenomenales. No hay frenos y contrapesos de ningún tipo. La coyuntura de una "súbita prosperidad", prevista por Polibio, salvó al régimen de su marido: el "boom" de la soja. Pero la prosperidad se ha agotado. La Argentina tiene que desandar urgentemente el camino de la demagogia. La única solución es un régimen democrático con frenos y contrapesos: un Congreso que funcione, un banco central autónomo, federalismo, libertad de prensa, independencia judicial y —last but not least— un poder ejecutivo uni-personal. Los "K" deben entender que está en juego lo que queda de su prestigio.

[1] Polibio. Historias, Libro VI. Madrid: Tecnos, 2000

[2] "Un texto político semi-inédito de Borges"