FRENOS & CONTRAPESOS. LECTURAS VARIAS ...

- ¿División de poderes o de ... partidos? (*). La Harvard Law Review publica un largo y difícil ensayo sobre la división de poderes en los Estados Unidos. Según Levinson y Pildes, el sistema ideado por James Madison (Federalista # 51) nunca llegó a funcionar en la práctica. La competencia entre el poder ejecutivo y el poder legislativo quedó rápidamente supeditada a la competencia entre ... partidos políticos.

Madison esperaba que los poderes contaran con una "voluntad propia" (a will of their own), y que compitieran entre sí, evitando la concentración de poder. Pero esto nunca llegó a cristalizarse. La realidad es que hay dos divisiones del poder en los Estados Unidos: entre legislativo y ejecutivo, y entre partidos políticos. La primera es estática y anacrónica, la segunda es dinámica y realista ― aunque no ha recibido la atención que merece.

Para garantizar la permanencia de un sistema de "frenos y contrapesos" (checks and balances), Levinson y Pildes estiman que es vital evitar la formación de un partido dominante. (La idea puede ser relevante en la Argentina, donde el simple el matrimonio entre el titular del ejecutivo y la líder del Senado anula cualquier "voluntad propia" del Congreso).

(*) Daryl J. Levinson & Richard H. Pildes. "Separation of Parties, not Powers", Harvard Law Review, Vol. 119, N0.8, junio 2006.
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- ¿Sin frenos y contrapesos en el Vaticano? (*). Las opiniones del Papa Benedicto XVI sobre el islam podrán ser acertadas o erróneas; cada cual juzgará. Pero es interesante destacar que el nuevo régimen del Vaticano presenta diferencias importantes con respecto al de Juan Pablo II.

Al llegar a la cúpula del Vaticano, el nuevo Papa organizó la institución a su manera, "exiliando" a los expertos sobre el islam que asesoraban a Juan Pablo II. Benedicto es ahora ... su propio asesor. "El mayor problema", dice Robert Mickens, de la revista católica The Tablet, "es la falta de frenos y contrapesos (checks and balances) en la Curia Romana bajo Benedicto".

(*) Malcom Moore. "Should Vatican aides have warned the Pope?", The Daily Telegraph.
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- Emprendedores y concentración del poder (*). Salió la edición 2007 del ya clásico Doing Business del Banco Mundial. El ranking no muestra grandes sorpresas: en líneas generales, los países con poder político concentrado tienden a trabar la actividad de los emprendedores, por el exceso de regulaciones y/o por la escasez de crédito derivada de la inseguridad jurídica. La Argentina se ubica en el puesto 101, rodeada de Nepal y Zambia.

A notar la performance de Georgia, que salta al puesto 38 y lidera a los reformistas pro-emprendedores. No me sorprende: en un aviso publicado en mayo en el Financial Times, el gobierno de Georgia anunciaba sus principios económicos: "La combinación de impuestos justos (fair taxes), buen gobierno (good governance), tribunales de justicia eficientes (functional courts), apertura y accountability llevarán al crecimiento económico sostenido".

(*) IFC-Banco Mundial. Doing Business - Economy rankings